Investigación documental verificada con inteligencia artificial

Al Gran Fraude Argentino

Verificado con IA

En 1984, la CONADEP publicó el informe "Nunca Más" con 8.960 denuncias de desaparecidos. Durante 40 años, esas denuncias se convirtieron en una cifra de 30.000, en leyes que pagaron miles de millones, y en un relato que nadie se atrevió a cuestionar con datos.
Hasta ahora.

Fraude documentado
Identidades falsas confirmadas por AFIP, BCRA e informes comerciales
0
DNIs falsos encontrados en CONADEP y RUVTE
USD 0M+
Cobrados con identidades falsas
Denuncias de desaparecidos
Se encontraron irregularidades en los registros oficiales del Estado argentino
0
CONADEP 2006 (Cifra Oficial)
0
RUVTE 2024 (Cifra Oficial)
Denuncias sin irregularidades, durante el gobierno militar
(24/3/1976 - 10/12/1983)
0
CONADEP 2006 (depurado)
0
RUVTE 2024 (depurado)
Víctimas de la guerrilla
Fuente: Centro de Estudios Legales sobre el Terrorismo y sus Víctimas
0
Asesinados (1969-1979)
0
Víctimas totales (CELTYV)
>_ EXPLORAR INVESTIGACIÓN

Un jubilado, 10 años, un padrón electoral

Portada del libro Al Gran Fraude Argentino, Salud!

Jorge Norberto Apa Ferraro dedicó 10 años de su vida a hacer lo que ningún gobierno, ningún organismo y ningún juez hizo en 40: verificar las denuncias de la CONADEP.

Transcribió a mano las 8.960 denuncias del Anexo I del informe "Nunca Más" (1984) a una planilla Excel. Las cruzó con el Padrón Electoral Nacional. Investigó la organización militante de cada persona usando más de 60 libros y fuentes. Documentó cada irregularidad. El resultado: un Excel de 23.472 registros y un libro de 288 páginas, "Al Gran Fraude Argentino, Salud!" (2017), disponible gratis en el repositorio del proyecto.

En 2026, IndustriaHacker, plataforma de ciberseguridad e investigación digital, toma ese trabajo y lo lleva al siguiente nivel: verificación automatizada con inteligencia artificial, cruce contra 9 fuentes oficiales del Estado argentino, y datos abiertos para que cualquiera pueda verificar. Los resultados confirman lo que Jorge encontró, y además revelan que los registros agregados en la edición 2006 tienen el mismo patrón de documentos falsos. También se verificó que el RUVTE, el registro oficial vigente, nunca fue depurado: mantiene personas vivas, muertos confirmados, y DNIs falsos como víctimas de desaparición forzada.

Este análisis no constituye una opinión política. Es una verificación técnica de datos contra fuentes oficiales. Los scripts son reproducibles y los datos están abiertos.

Lo que un jubilado hizo en 10 años con un padrón electoral, el Estado con todos sus recursos no hizo en 40.
Los numeros reales

No son 30.000. Nunca fueron 30.000.

En 1984, el presidente Alfonsín creó la CONADEP (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas) para investigar las desapariciones durante el gobierno militar (1976-1983). El resultado fue el informe "Nunca Más", con 8.960 denuncias de desaparición. Desde entonces, ese listado fue la base de todo: juicios, indemnizaciones, memoriales y el relato oficial.

Las tres versiones del listado oficial

  • CONADEP edición 1984: El informe "Nunca Más" original con 8.960 denuncias. Es la base sobre la cual Jorge trabajó durante 10 años.
  • CONADEP edición 2006: Actualización donde se eliminaron 2.647 registros y se incorporaron 1.579, de los cuales 1.313 son personas nuevas y 265 son correcciones de registros existentes (les agregaron número de documento, corrigieron nombres). El listado pasó de 8.960 a 7.146 registros. Ninguna eliminación ni incorporación fue explicada públicamente.
  • RUVTE (creado 2007, última actualización junio 2024): El Registro Unificado de Víctimas del Terrorismo de Estado, creado por la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia. Contiene 9.415 registros (8.632 con denuncia formal y 783 sin denuncia) y es la base sobre la cual el Estado otorga indemnizaciones, inicia juicios, y mantiene los memoriales.

Ninguna de estas fuentes, ni ninguna otra del Estado argentino, se acerca a la cifra de 30.000:

CONADEP "Nunca Más" (1984) 8.960
CONADEP reedición (2006) 7.146
Parque de la Memoria 8.922
RUVTE, Ministerio de Justicia (vigente) 9.415
30.000 (cifra proclamada) 30.000
La cifra oficial más alta es 9.415 -el 31,4% de 30.000. Todas estas fuentes son del propio Estado argentino.

Los desaparecidos reales

Antes de analizar irregularidades, hay que entender qué contiene la lista definitiva de CONADEP. La edición 2006 del "Nunca Más" no fue una simple actualización: fue una reescritura parcial del Anexo I.

ConceptoRegistrosDetalle
CONADEP 1984 (original)8.960Informe "Nunca Más", Anexo 1
Eliminados en 2006-2.647Sin explicación pública. 84% no tenía documento
Personas nuevas en 2006+1.313Casos no incluidos en la edición original
Correcciones de registros existentes265Ya estaban en 1984, les agregaron DNI o corrigieron nombre
CONADEP 2006 (definitiva)7.146Reedición del Anexo I

De los 8.960 registros originales, 5.524 (62%) no tenían número de documento, y miles tenían datos incompletos: 180 sin nombre, 70 sin apellido, 12 sin nombre ni apellido. Para la edición 2006 se corrigieron muchos registros (agregaron documentos y nombres) y se eliminaron 2.647, pero el RUVTE actual todavía tiene 1.084 registros sin fecha de detención (12,6%). La lista definitiva de 2006 es la base del análisis.

Jorge Apa analizó cada caso de la CONADEP durante 10 años y dedujo a quienes no son desaparecidos. Nosotros verificamos y extendimos su trabajo: recategorizamos mecánicamente cada registro de la edición 2006 analizando la situación reportada, el número de documento, los duplicados y documentos falsos, además de las observaciones en texto libre.

CategoríaRegistrosDetalle
Total CONADEP 2006 (definitiva)7.146Reedición del Anexo I del informe "Nunca Más"
Deducciones:
Muertos confirmados2.252Muerte confirmada por testimonios, EAAF o documentación
├ Con testigos *1.625Muerte registrada con testigos o relatos documentados
├ Identificados por EAAF *636Restos identificados por el Equipo Argentino de Antropología Forense
├ En enfrentamientos *217Muertos en enfrentamientos armados documentados
└ Suicidios *50Pastillas de cianuro y otros casos documentados
DNI coincide con persona viva en padrón443El DNI figura en el padrón electoral asignado a una persona viva
DNIs falsos exclusivos de CONADEP334DNIs que corresponden a otra persona (verificados contra padrón electoral)
Duplicados / repetidos85Misma persona denunciada más de una vez
Vivos / errores / localizados41Personas que estaban vivas, localizadas o registradas por error
Liberados29Detenidos y posteriormente liberados
Otras deducciones7Exiliados, presos a disposición del PEN, situación "Legal"
Total deducciones3.191

* Las subcategorías de muertos tienen superposición entre sí (una persona identificada por EAAF puede también tener testigos de su muerte). Los números individuales suman más que el total de 2.252 porque un caso puede aparecer en más de una subcategoría.

Nota metodológica: Jorge Apa analizó ambas ediciones de CONADEP durante 10 años e identificó 3.425 deducciones. Esta recategorización mecánica se realizó sobre la edición definitiva de 2006 (7.146 registros) e identifica 3.191, la diferencia se debe a que muchos registros irregulares de 1984 fueron eliminados en la actualización de 2006.

3.955
Desaparecidos sin irregularidades (CONADEP 2006)
7.146 registros - 3.191 deducciones

Y el RUVTE? Las mismas deducciones aplican

El RUVTE es el registro oficial vigente del Estado argentino con 9.415 registros (8.632 con denuncia formal y 783 sin denuncia). Hereda en gran parte los datos de CONADEP. Al cruzar las deducciones de CONADEP 2006 contra el RUVTE por número de documento, encontramos que 2.165 personas con irregularidades siguen en el registro oficial. Sumando los 335 DNIs falsos encontrados exclusivamente en el RUVTE (verificados contra informes comerciales y crediticios, nunca estuvieron en CONADEP), el total de deducciones es 2.500:

CategoríaDeducciones CONADEP 2006Siguen en RUVTE%
Muertos confirmados2.2521.56369%
DNI coincide con persona viva en padrón44334577%
DNIs falsos exclusivos de CONADEP33415847%
Duplicados / repetidos856475%
Vivos / errores / localizados411843%
Liberados292172%
Otras deducciones7571%
DNIs falsos exclusivos del RUVTE335
Total3.1912.500

El cruce se realizó por número de documento (DNI/LE/LC). De los 8.632 registros con denuncia, 830 no tienen documento y no pudieron cruzarse. Se excluyeron del conteo de DNIs falsos 254 registros de extranjeros cuyo número de cédula o pasaporte (CI/PAS/MI) coincide numéricamente con un DNI argentino de otra persona, lo cual no constituye fraude sino una colisión entre sistemas de numeración de distintos países.

2.500 personas con irregularidades detectadas siguen hoy en el RUVTE, el registro oficial sobre el cual el Estado otorga indemnizaciones, inicia juicios y mantiene memoriales.
6.132
Registros sin irregularidades detectadas (RUVTE, 2024)
8.632 registros con denuncia - 2.500 deducciones

No desaparecidos que cobraron indemnización

En 1994, el Estado argentino sancionó la Ley 24.411, que otorga una indemnización a los familiares de personas desaparecidas o fallecidas como consecuencia del terrorismo de Estado. El monto equivale a ~USD 150.000 a 224.000 por caso (valores 2024). Se estima que se abrieron ~7.996 expedientes y que el total pagado por todas las leyes reparatorias supera los USD 3.000 millones.

¿Qué pasa si cruzamos las deducciones de Jorge (personas que comprobó como no desaparecidas) contra las listas de quienes cobraron? Se cruzaron los nombres contra dos fuentes de beneficiarios: la lista oficial del Ministerio del Interior (1.917 expedientes, 1998) y las resoluciones individuales del Ministerio de Justicia (179 nombres, 1999-2025). El cruce se realizó por apellido y nombre con coincidencia exacta y aproximada.

Resultado: 19 personas que Jorge comprobó que no eran desaparecidos ni fallecidos por terrorismo de Estado aparecen como beneficiarios de la Ley 24.411:

Situación comprobada por JorgeCobraron indemnización
Personas vivas6
Liberados6
Registros repetidos / duplicados6
Registros con error1
Total19
6 personas que Jorge marcó como vivas figuran en la lista de beneficiarios de la Ley 24.411, una ley destinada a indemnizar a familiares de desaparecidos y fallecidos. 6 liberados y 6 registros duplicados también aparecen como beneficiarios. Estos 19 casos no son explicables por la cobertura de la ley, que solo contempla desaparecidos y fallecidos por terrorismo de Estado.

Nota: Además se encontraron 321 muertos confirmados y 3 otros casos entre los beneficiarios. La Ley 24.411 contempla la indemnización a familiares de fallecidos por terrorismo de Estado, por lo que estos cobros podrían ser legítimos dependiendo de las circunstancias de cada caso. Solo se reportan como irregulares los 19 casos donde la situación comprobada es incompatible con los requisitos de la ley.

Estas deducciones fueron realizadas por Jorge Apa sobre ambas ediciones de CONADEP. Los 4.255 registros del RUVTE que no figuran en ninguna edición de CONADEP no fueron investigados de esta forma. Es posible que existan más casos de personas vivas, liberadas o duplicadas entre los registros más recientes.

Distribución temporal de las desapariciones

Las desapariciones no comenzaron con el golpe militar del 24 de marzo de 1976. El RUVTE tiene 1.058 registros con fecha anterior al golpe, durante gobiernos constitucionales (Cámpora, Perón, Isabel Perón) y de facto anteriores (Onganía, Levingston, Lanusse). No hay registros posteriores a 1983.

Antes del golpe militar (1962 - 23 de marzo de 1976)

1962-73
44
1974
101
1975
531
1976
382

Durante el gobierno militar (24/3/1976 - 10/12/1983)

1976
2.994
1977
2.586
1978
694
1979
115
1980
70
1981-83
29

Fuente: RUVTE (8.632 registros con denuncia, última actualización junio 2024). Los 92 registros de 1976 sin mes exacto y los 1.084 sin fecha de detención se asignaron al período militar. Los 382 de enero-marzo 1976 tienen mes confirmado en el registro.

1.058 víctimas registradas antes del golpe militar, el 12,3% del total del RUVTE. El pico de desapariciones ocurrió en 1975-1977, cruzando gobiernos constitucionales y militares.

Si aplicamos las deducciones documentadas y filtramos por el período del gobierno militar (24/3/1976 - 10/12/1983), las denuncias de desaparecidos sin irregularidades detectadas son:

3.918
Denuncias de desaparecidos sin irregularidades en CONADEP 2006, durante el gobierno militar
De 3.955 sin irregularidades: 17 pre-golpe, 3.918 período militar (incluye 20 sin fecha)
5.217
Denuncias de desaparecidos sin irregularidades en RUVTE, durante el gobierno militar
De 6.132 sin irregularidades: 915 pre-golpe, 5.217 período militar (incluye 92 de 1976 sin mes y 619 sin fecha)

La diferencia entre CONADEP (3.918) y RUVTE (5.217) se debe a que el RUVTE incorporó miles de registros que nunca estuvieron en CONADEP, y a que los 1.084 registros sin fecha del RUVTE y los 92 de 1976 sin mes exacto se asignaron al período militar de forma conservadora.

La Ley 24.411 (1994) otorga indemnización por desapariciones ocurridas "con anterioridad al 10 de diciembre de 1983", sin definir una fecha de inicio. La Ley 26.564 (2009) amplió la cobertura a hechos desde 1955. Al cruzar los 1.922 beneficiarios verificados contra las fechas de desaparición registradas en CONADEP y RUVTE:

Período de la desapariciónLista 1998Resoluciones MJTotal
Antes del golpe militar (1973-23/3/1976)271239
Durante el gobierno militar (24/3/1976-10/12/1983)1.648341.682
Sin fecha o sin match en base de datos1983201
Total verificados1.873491.922

Los 39 cobros por desapariciones anteriores al golpe militar son legales: la Ley 24.411 no define fecha de inicio, y la Ley 26.564 amplió explícitamente la cobertura a hechos desde 1955. No se encontraron cobros por desapariciones posteriores al 10 de diciembre de 1983, consistente con el límite temporal de la ley.

Identidades falsas

USD 31 millones cobrados con identidades falsas

Se encontraron 858 DNIs falsos únicos entre CONADEP (ambas ediciones) y RUVTE, de los cuales 493 siguen activos en el RUVTE. 193 personas con estas identidades cobraron indemnización. Solo se pudo verificar el 29% de los expedientes de indemnización: el resto tiene los nombres ocultos en documentos internos que el Estado no publicó.

USD 0M+
cobrados con identidades falsas confirmadas
0
Cobraron indemnización con DNI no correspondiente
Confirmados en resoluciones oficiales
29,2%
Expedientes verificados
2.338 de ~7.996 totales

Indemnizaciones otorgadas por desaparecidos, por año

Se extrajeron las 17.144 resoluciones reparatorias del portal público del Ministerio de Justicia, filtrando las 995 resoluciones correspondientes a Ley 24.411. Cada resolución puede cubrir uno o varios expedientes (las resoluciones en lote agrupan entre 3 y 15+ expedientes cada una), totalizando un estimado de ~2.650 expedientes posteriores a 1998. Cada nombre de beneficiario accesible se cruzó contra la base completa de CONADEP y RUVTE (20.354 registros) para obtener su DNI, y luego se verificó contra los 493 DNIs falsos activos en el RUVTE.

1996-1998
1999-2000
2001
2002
2004-2005
2006-2007
2011-2014
2015-2016
2017-2025
Nombre público (verificable) Nombre oculto en Anexo (no verificable)
PeríodoVerificablesOcultos (Anexo)Total est.% verificableDNI falso
1996-1998 (lista parcial)1.91701.917100%177
1999-20005~1.080~1.0850,5%0
200163~570~63310%5
200217~165~1829%0
2004-2007127~30~15781%4
2011-201667~390~45715%5
2017-20251420142100%2
Total2.338~2.235~7.99629,2%193
De los ~7.996 expedientes totales de Ley 24.411, solo 2.338 tienen el nombre del beneficiario accesible para verificación (29,2%). Se encontraron 193 beneficiarios con DNI falso confirmado (8,3% de los verificados). Los ~2.235 restantes están ocultos en Anexos internos del Ministerio de Justicia que no fueron publicados. Los ~3.423 expedientes restantes no figuran en ninguna fuente pública consultada.

Paso 1: Los 282 DNIs falsos originales (edición 1984)

De las 8.960 denuncias de CONADEP (edición 1984), Jorge Apa detectó que 282 personas fueron denunciadas con un DNI que pertenece a otra persona. No es un error de tipeo: el Padrón Electoral devuelve un nombre, una ocupación y un domicilio completamente diferentes.

Con inteligencia artificial, verificamos esos 282 DNIs contra tres fuentes independientes del propio Estado: AFIP/ARCA (actividad fiscal, registra a cualquier persona con actividad tributaria), el Banco Central (Central de Deudores, personas con actividad financiera) y una base de informes comerciales y crediticios que integra datos de BCRA, AFIP, ANSES, SRT, SSS y 10+ fuentes oficiales. AFIP y BCRA confirmaron 97 con cobertura parcial. La base de informes comerciales, con mayor cobertura, extendió la verificación a 274 de los 282 DNIs, confirmando que 270 pertenecen a otra persona (98,5%). El hallazgo original de Jorge quedó validado por tres fuentes oficiales independientes.

FuenteDNIs verificadosConfirmados falsosCoincidencia con CONADEP
AFIP/ARCA2121 (100%)0
BCRA9090 (100%)0
Informes comerciales274270 (98,5%)4
El hallazgo original de Jorge quedó validado por tres fuentes oficiales independientes.

Paso 2: La edición ampliada de 2006 (236 falsos más)

En 2006, CONADEP publicó una edición ampliada con 1.579 registros nuevos. Jorge nunca llegó a verificarlos. Con inteligencia artificial, verificamos los 1.366 DNIs válidos (213 no tenían documento) contra AFIP y BCRA:

FuenteDNIs consultadosCon datosNombre diferenteNombre coincide
AFIP/ARCA1.366196192 (98%)4
BCRA1.3669188 (96,7%)3
Total falsos únicos236

Luego, como triple verificación, se cruzaron esos 236 falsos contra la base de informes comerciales y crediticios: 215 de 235 verificados confirmaron que el DNI pertenece a otra persona (91,5%). Los 20 restantes fueron reclasificados como válidos al encontrar una coincidencia de nombre que AFIP y BCRA no habían detectado por su cobertura limitada.

De los 1.366 DNIs de la edición 2006, AFIP y BCRA detectaron 236 DNIs falsos. La triple verificación contra informes comerciales confirmó 215 y reclasificó 20 como válidos (nombres que AFIP y BCRA no tenían por cobertura limitada).

Paso 3: El RUVTE, registro vigente 2024

Al cruzar los DNIs falsos de CONADEP contra el RUVTE, encontramos que 158 figuran en el registro oficial vigente:

DNIs falsosEn RUVTE%
De edición 198425
De edición 2006144
Total (únicos)158

Esto significa que 158 personas registradas como víctimas en la lista oficial del Estado tienen un DNI que pertenece a otra persona, según tres fuentes independientes.

Pero los falsos de CONADEP eran solo el comienzo. El RUVTE tiene miles de registros con DNI que no estaban en ninguna edición de CONADEP. Para completar la verificación, cruzamos los 8.330 DNIs del RUVTE contra informes comerciales y crediticios:

ResultadoCantidad% del RUVTE
Nombre coincide5.74768,1%
Nombre diferente1.82021,6%
Sin datos en la base7639,0%
Total consultado8.33098,7%

De los 1.820 con nombre diferente, cada DNI puede devolver hasta dos resultados: uno masculino y otro femenino (por el sistema de CUIT). Si al menos uno coincide con el nombre del RUVTE, no se considera falso. Aplicando este filtro, quedan 888 DNIs donde ningún resultado coincide. De esos 888, se descontaron 254 extranjeros (cuyos documentos CI/PAS/MI pueden coincidir numéricamente con DNIs argentinos, lo cual no es fraude sino colisión entre sistemas de numeración de distintos países) y los que ya estaban en los falsos de CONADEP. Quedan 335 DNIs falsos nuevos exclusivos del RUVTE.

En total: 493 DNIs falsos activos hoy en el RUVTE (158 heredados de CONADEP + 335 exclusivos del RUVTE). De todos los DNIs falsos detectados, 193 cobraron indemnización de Ley 24.411: 58 de la edición 1984, 55 de la edición 2006, y 80 exclusivos del RUVTE, personas que nunca figuraron en CONADEP, aparecen solo en el RUVTE con un DNI que pertenece a otra persona, y aun así cobraron.

Paso 4: Beneficiarios que cobraron con DNI falso

En respuesta parcial a los pedidos de información pública, se obtuvo una lista oficial de beneficiarios de la Ley 24.411: un documento del Ministerio del Interior fechado el 2 de octubre de 1998, con 1.917 expedientes con Proyecto de Resolución firmados por el Ministro (de un total de 3.330 tramitados entre 1996 y 1998). El documento estaba incompleto: no incluye número de documento, solo nombre y apellido, y cubre menos de la mitad de los expedientes de ese período. Para verificarlo se utilizó un cruce en dos pasos:

  1. Nombre → DNI: Cada nombre de beneficiario se buscó en la base completa de CONADEP y RUVTE (20.354 registros con DNI). Si el nombre coincide, se obtiene el DNI asociado a esa persona en los registros oficiales.
  2. DNI → Falso: Ese DNI se verifica contra los 493 DNIs falsos activos en el RUVTE. Si el DNI está en la lista de falsos, la persona cobró indemnización con una identidad que no le pertenece.

En el Excel de Jorge Apa, 213 de los 282 DNIs falsos de la edición 1984 están marcados como que cobraron indemnización bajo la Ley 24.411 (~USD 150.000 a 224.000 por caso). Para verificar esto de forma independiente, se cruzó la lista oficial de beneficiarios contra todos los DNIs falsos confirmados. De los 213 que Jorge documentó, pudimos confirmar 177 con la lista parcial disponible (1.917 de ~7.996 expedientes). Los 36 restantes probablemente cobraron en expedientes que no figuran en esa lista, que cubre menos de la mitad del total:

Fuente del DNI falsoBeneficiarios
RUVTE (nuevos, verificación 2026)73
Edición 2006 (AFIP + BCRA)52
Edición 1984, hombres37
Edición 1984, mujeres15
Total confirmados177
Monto estimado de estos 177 cobros: USD 26,5 a 39,7 millones (177 × ~USD 150.000 a 224.000 por caso). Este listado cubre solo 1.917 de ~7.996 expedientes totales de la Ley 24.411, y solo hasta octubre de 1998.

Se extrajeron además las 17.144 resoluciones reparatorias del portal público del Ministerio de Justicia (1999-2026), de las cuales 179 contienen el nombre individual del beneficiario. Al cruzarlos, se identificaron 16 beneficiarios adicionales con DNI falso:

Fuente del DNI falsoBeneficiarios
RUVTE (nuevos, verificación 2026)14
Edición 2006 (AFIP + BCRA)2
Total confirmados (resoluciones 1999-2026)16

Un caso destaca: una persona aparece en dos resoluciones de otorgamiento (2001 y 2002), sugiriendo un posible doble cobro con identidad falsa. Otra persona recibió primero una denegación (2001) y luego un otorgamiento (2006), ambas con el mismo DNI falso.

Total combinado: 193 beneficiarios con DNI falso confirmado (177 de la lista de 1998 + 16 de resoluciones posteriores). Esto cubre solo 2.096 de ~7.996 expedientes totales (26,2%). Si la tasa de fraude se mantiene (~9%), el total de cobros fraudulentos superaría los 720 casos y USD 108 millones.

Qué falta verificar: los 152 Anexos ocultos

Al extraer las 17.144 resoluciones del portal público del Ministerio de Justicia (1999-2026), se identificaron 995 resoluciones de Ley 24.411. De esas 995, solo 179 incluyen el nombre individual del beneficiario. Otras 152 son resoluciones en lote donde los nombres están ocultos en un documento adjunto. Estas resoluciones dicen textualmente:

"Se otorga el beneficio extraordinario previsto por la Ley N° 24.411, reglamentada por el Decreto N° 403/95, a cada una de las personas que se indican en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente resolución."

El Anexo I de cada una de esas 263 resoluciones en lote contiene la lista de beneficiarios con nombre, apellido y datos del expediente, pero no fue publicado. El portal del Ministerio solo muestra el resumen de la resolución, no el documento completo. Los Anexos tampoco están en el Boletín Oficial: se verificaron contra el buscador del BO y los documentos internos no figuran como avisos publicados.

PeríodoResoluciones en loteExpedientes estimadosEstado
200068~2.800No publicados
200118~900No publicados
200212~500No publicados
2011-201654~1.700No publicados
Total152~5.900Sin verificar

En 2017, el Ministerio de Justicia anunció públicamente que publicaría "la parte dispositiva de todos los actos administrativos" en su sitio web, incluyendo las resoluciones de leyes reparatorias. Esa publicación se materializó parcialmente: el portal muestra el resumen de cada resolución, pero omite los Anexos que contienen los nombres de los beneficiarios. Se presentaron 7 pedidos formales de acceso a la información pública (Ley 27.275) solicitando la lista completa de beneficiarios. Ninguno fue respondido.

El Estado paga con fondos públicos, pero no informa a quién.

Otras fuentes pendientes

  • RENAPER (Registro Nacional de las Personas): confirmaría de forma definitiva cada DNI contra el nombre real registrado. Es la verificación definitiva que ningún organismo realizó en 40 años.
  • 7 pedidos de información pública (Ley 27.275, marzo de 2026): se solicitó la lista completa de beneficiarios, montos pagados por año y ley, expedientes rechazados con motivo, e informes de auditoría. El Estado no respondió dentro del plazo legal de 15 días hábiles.

Si tenés acceso a RENAPER, al padrón electoral digitalizado, o a los Anexos de estas resoluciones, podés ayudar a completar la verificación contactando a [email protected] o @industriahacker en Instagram.

Controles y verificaciones

Estado de las verificaciones oficiales

Las denuncias de CONADEP fueron utilizadas como base para pagos de indemnizaciones, juicios y registros oficiales. A continuación, los controles documentados en cada etapa:

1
CONADEP (1984)
Recibió 8.960 denuncias. El 42,1% de los registros no incluye número de documento. No existe documentación pública de un proceso de verificación de identidad de los denunciados contra el padrón electoral o registros civiles.
2
Causa 13/84 (Juicio a las Juntas)
De las 8.960 denuncias de CONADEP, 680 fueron enviadas a la justicia. De esas 680, 279 fueron comprobadas judicialmente como personas desaparecidas o muertas. Las 8.280 restantes no fueron procesadas judicialmente.
3
Ley 24.411 (1994)
La ley estableció un mecanismo de indemnización para causahabientes de desaparecidos. Para solicitar el beneficio se requiere el número de documento del desaparecido. La ley no establece un mecanismo de verificación del documento contra registros civiles (RENAPER).
4
Secretaría de Derechos Humanos
Administra los pagos de las leyes reparatorias. Un informe de la SIGEN (2024) documentó ausencia de controles para detectar pagos duplicados o incompatibles, y la inexistencia de un área dedicada al cruce de bases de datos entre organismos.
5
RUVTE (2007-presente)
El registro oficial vigente contiene 8.632 víctimas. Al cruzarlo contra AFIP, BCRA e informes comerciales se detectaron 290 DNIs falsos confirmados. Es el registro sobre el cual se otorgan indemnizaciones, se inician juicios, y se mantienen los memoriales.
6
Transparencia (2017-presente)
En 2017 el Ministerio de Justicia publicó las resoluciones de leyes reparatorias, pero omitió los listados de beneficiarios (Anexo I). En 2026, 7 pedidos de información pública (Ley 27.275) solicitando la lista completa de beneficiarios no recibieron respuesta dentro del plazo legal.
Las otras victimas

Víctimas del terrorismo en Argentina

Personas asesinadas por organizaciones guerrilleras durante el conflicto armado en Argentina. Estas cifras rara vez se mencionan en el relato oficial:

0
Asesinados
0
Heridos
0
Secuestrados
0
Atentados con explosivos
4.220
Víctimas totales de organizaciones guerrilleras
1.094 asesinados + 2.368 heridos + 758 secuestrados

Fuente: CELTYV (Centro de Estudios Legales sobre el Terrorismo y sus Víctimas), periodo 1969-1979. Datos publicados en el libro.

Quiénes fueron las víctimas

Jorge Apa documentó 823 víctimas fatales con nombre, fecha y circunstancia del hecho en su Excel (DOC10), basado en los libros "In Memoriam" (Círculo Militar, 1998-2000) y "Los Otros Muertos". La mayoría eran civiles:

CategoríaAsesinados
Civiles (sindicalistas, empresarios, profesionales, transeúntes)185
Ejército126
Armada y Fuerza Aérea30
Fuerzas de Seguridad (Gendarmería, Prefectura)12
Otros (no incluidos en "In Memoriam")470
Total documentados individualmente823

Distribución temporal

El pico de asesinatos por organizaciones guerrilleras fue en 1974-1976, antes y durante el inicio del gobierno militar:

1969-72
108
1973
81
1974
115
1975
204
1976
202
1977
78
1978-79
25
El 61% de los asesinatos por guerrillas ocurrió antes del golpe militar (508 de 823 documentados). El pico fue en 1975 durante el gobierno constitucional de Isabel Perón. Ninguna ley reparatoria indemnizó a estas familias hasta la fecha.
Datos abiertos y verificables

Todo es verificable

Los datos, scripts y reportes de esta investigación están publicados en GitHub. Cualquiera puede descargarlos, ejecutar los scripts, y obtener los mismos resultados.

Cómo se verificó

Se utilizaron modelos de inteligencia artificial locales y remotos (LLM) para procesar, normalizar y cruzar los 23.472 registros del Excel de Jorge Apa contra 9 fuentes oficiales del Estado argentino. Los modelos permitieron automatizar la comparación masiva de nombres, números de documento y datos personales entre bases con formatos diferentes, detectando coincidencias exactas y aproximadas (fuzzy matching) que manualmente hubieran llevado años.

Fuentes cruzadas:

  • Excel de Jorge Apa (23.472 registros en 11 pestañas):
    • DOC1: 1.457 víctimas pre-1976
    • DOC2: 8.960 denuncias CONADEP 1984 (con situación, organización militante, cobro)
    • DOC3: 280 denuncias duplicadas
    • DOC4: 71 mujeres con documento falso
    • DOC5: 211 hombres con documento falso
    • DOC6: 277 niños y embarazadas
    • DOC7: 2.647 eliminados en la edición 2006
    • DOC8: 1.579 agregados en la edición 2006
    • DOC9: 7.146 Anexo I completo de la edición 2006
    • DOC10: 844 víctimas de organizaciones guerrilleras (In Memoriam)
  • RUVTE (datos.jus.gob.ar): 8.632 + 783 sin denuncia formal = 9.415 registros
  • Parque de la Memoria: 8.922 registros
  • AFIP/ARCA: verificación de DNIs contra actividad fiscal (ediciones 1984 y 2006)
  • BCRA: verificación de DNIs contra Central de Deudores (ediciones 1984 y 2006)
  • Base de informes comerciales y crediticios: triple verificación de 509 DNIs de CONADEP + 8.330 del RUVTE completo
  • Fiscales.gob.ar: 332 sentencias procesadas
  • EAAF: 848 identificaciones forenses
  • juiciosdelesahumanidad.ar: 378 sentencias, 19 causas activas
  • Portal de Resoluciones del Ministerio de Justicia (servicios.jus.gob.ar/proregi/api/v1.0): 17.144 resoluciones reparatorias (1999-2026), 995 de Ley 24.411

Documentos solicitados al Estado (Ley 27.275)

En marzo de 2026 se presentaron 7 solicitudes formales de acceso a la información pública a través de argentina.gob.ar. La Ley 27.275 obliga a los organismos a responder en 15 días hábiles. Al día de la fecha, ninguno respondió.

Documento solicitadoOrganismoEstado
Lista completa de beneficiarios de la Ley 24.411Sec. de Derechos HumanosRespuesta parcial
Beneficiarios de leyes reparatorias 24.043, 25.914, 26.564Sec. de Derechos HumanosSin respuesta
Expedientes rechazados de Ley 24.411 (con motivo)Sec. de Derechos HumanosSin respuesta
Base de datos extendida del RUVTESec. de Derechos HumanosSin respuesta
Informes de auditoría sobre leyes reparatoriasSIGENSin respuesta
Montos totales pagados por año y por leyContaduría GeneralSin respuesta
Cantidad de pensionados activos por desapariciónANSESSin respuesta
Los datos de este proyecto son verificables. Las conclusiones se basan en números, no en opiniones.

Cualquier error o discrepancia que encuentres es bienvenida.

Ver repositorio en GitHub →

Nota de privacidad: Los reportes de verificación contra AFIP, BCRA e informes comerciales contienen nombres de terceros (las personas a quienes realmente pertenecen los DNIs). Estos nombres fueron ofuscados conforme a la Ley 25.326 de Protección de Datos Personales. Los nombres registrados en CONADEP se mantienen completos por tratarse de datos públicos del Estado argentino.

Datos obtenidos y verificados en marzo de 2026 contra fuentes oficiales vigentes del Estado argentino.